按照永济市委深入学习实践科学发展观活动的统一部署和《中共永济市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，结合市总工会工作实际，制定永济市总工会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学习实践科学发展观、维护职工合法权益、实现工会工作新突破”为主题，组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展和创新工会工作体制机制，提高贯彻落实科学发展观的能力，把市总工会党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到工会的各项工作之中。

二、领导机构

为加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，经研究决定，成立永济市总工会开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。

组　长：张星中（市总工会主席）

副组长：冯端阳（市总工会副主席）

　　　　杨建明（市总工会副主席）

成　员：卫惠丽　　周　杰　　荆瑞东　　张丽娜

领导组下设办公室，具体负责学习实践科学发展观活动的组织实施，办公室设在市总工会办公室。

办公室主任：卫惠丽（兼）

三、目标要求

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组提出的总体要求，市总工会学习实践活动的目标要求是：

（一）提高思想认识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应、不符合科学发展的思想观念，使全体党员干部在关系工运事业发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定走中国特色社会主义工会发展道路的决心和信心。

（二）解决突出问题。一是要解决好如何以党的十七大精神统领工会工作，做到坚持党的领导与按照章程独立自主地开展工作有机统一，用科学理论指导工会工作理论和实践的创新问题。二是要解决好如何围绕大局、服务中心，全面贯彻科学发展观，拓宽服务发展的新路子，为职工搭建建功立业的新平台，充分发挥工人阶段在永济发展建设中主力军的作用的激励机制问题。三是要解决好如何正确树立“以人为本、主动依法科学维权”的社会主义工会维权观，建立健全各项维权机制。四是要解决好如何从职工群众最直接、最现实、最困难的问题出发，扩大帮扶救助困难职工的范围，使各项帮扶活动做到经常化、规范化、制度化的帮扶长效机制问题。五是要解决好如何提高工会组织能力，壮大工会实力，为工会工作的创新发展提供可靠组织保障和坚实物质基础的发展问题。

（三）创新体制机制。贯彻以人为本的理念，建立健全创新工会工作的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为实现永济率先崛起、和谐发展发挥好工会组织应有的作用。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念，不断完善工作思路和政策措施，努力提高科学发展的实际能力，开拓创新，努力工作，努力做到组织更加巩固，工作更加活跃，凝聚力进一步增强，作用更加突出，推动市总工会各项工作再上一个新水平。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使工会工作更加符合经济社会发展规律。

（二）突出实践特色。围绕主题，结合实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和中国工会十五大精神全面结合起来，与促进全市改革、发展、稳定结合起来，与推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取职工群众意见建议，真诚接受职工群众监督。市总工会全体党员干部要积极参加学习实践活动，坚持边学习边实践边整改，活动结束时开展职工群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，把职工群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合，引导党员干部坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

五、范围对象

学习实践活动以市总工会领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

六、方法步骤

学习实践活动从2009年3月1日开始，2009年8月底基本完成，集中时间为半年左右。学习实践活动分准备动员、组织实施、活动总结三个阶段。

（一）准备动员（3月1日－3月15日）

这一环节重点抓好制定实施方案、成立领导小组、开好动员大会三项工作：

一是制定学习实践活动方案。传达学习中央会议精神和胡锦涛等中央领导同志讲话，对学习实践活动进行专题研究，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，在坚持主题、联系实际、突出成果、形成特色前提下，制定切实可行的实施方案。

二是成立领导小组。成立市总工会学习实践活动领导小组及其办公室，确定组长、副组长及相关组成人员，制定工作制度，落实领导和指导责任。

三是筹备召开动员大会。召开机关全体党员干部动员大会，工会主席做动员讲话，传达学习市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展深入学习实践活动的部署要求，统一思想，明确任务，提高对学习实践活动的必要性和重要性的认识，为开展学习实践活动做好思想、组织和工作准备，全面启动学习实践活动。

（二）组织实施（３月16日—7月27日）

1、学习调研阶段（3月16日－4月25日）

这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节：

一是学习培训。组织党员干部联系实际，认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话，认真学习《科学发展观学习读本》，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是深入调研。结合工作实际，围绕建立健全保障科学发展的体制机制等重大问题，广泛深入开展调查研究，梳理出工会工作存在的突出问题，初步形成解决突出问题的思路。

三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。在调研成果的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，开展以“学习实践科学发展观，统筹解决工会工作面临的新问题。”为主题的解放思想的讨论。

2、分析检查阶段（4月26日－6月6日）

这一阶段重点抓好召开专题民主生活会、党员专题组织会，形成分析检查报告，组织职工群众评议3个环节：

一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会。召开专题民主生活会，开好基层党员组织生活会，针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议，深刻分析原因，明确改进思路。

二是形成分析检查报告。充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，并根据职工群众意见加以完善。

3、整改落实阶段（6月7日－7月27日）

这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节：

一是制定整改落实方案。在分析检查报告的基础上，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，认真制定整改落实方案。

二是集中解决突出问题。围绕服务职工群众和促进科学发展，选准突破口和切入点，力求解决政策层面的突出问题。

三是完善体制机制。坚持改革创新，对现有制度规定进行系统清理，研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度，紧紧围绕“咱们工人有力量，咱们工会有作为”这个主题，全面履行工会的各项社会职能。

（三）活动总结（7月28日－8月5日）

这一环节重点抓好总结、测评两件事：

一是学习实践活动基本结束时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结，形成市总工会学习实践科学发展观活动总结报告，报市委学习实践活动领导小组。

二是做好满意度测评工作。开展职工群众满意度测评，测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。要科学设置测评指标，保证测评工作客观真实。并将测评结果公布。

七、具体要求

（一）加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。市总工会全体党员干部要把思想认识统一到市委的部署上来，以高度负责的精神，把学习实践活动摆上重要议事日程，结合实际，制定好具体方案和计划，周密部署，认真做好各个阶段的组织实施工作，确保活动扎实推进。

（二）坚持求真务实。要在确保活动整体推进的前提下，紧密联系实际，加强分类指导。要根据工作性质有针对性地提出学习实践活动的具体安排和要求。要及时了解和掌握党员干部对学习实践活动的评价和反映，分析解决学习实践活动中遇到的问题，加以正确引导。要加强交流，宣传学习实践科学发展观的好典型好经验。

（三）坚持统筹兼顾。把深入学习实践科学发展观活动与开展业务工作有机结合起来，自觉以科学发展观指导统领工会工作，通过扎实开展学习实践活动，推动市总工会工作上水平上台阶，提升保障科学发展的能力和水平。

　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月十四日

主题词：科学发展观　学习实践活动　实施方案　　　　　　  

　抄报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组  　　　  

　抄送：市总各领导、各部室，存。　　　　　  　　　　　　

　永济市总工会　　　　　  　　　　　 2009年3月14日印发